Россия | Великая страна

История России

История России

География России

Этнография России

Российский фольклор


История России


 

Содержание раздела:

В.Н.ЗЕМСКОВ

СУДЬБА "КУЛАЦКОЙ ССЫЛКИ" (1930 - 1954 гг.)

Как известно, коллективизация сельского хозяйства в 1929 - 1933 rr. сопровождалась раскулачиванием части крестьян. Одни из них были отданы под суд, другие выселены в отдаленные районы страны или в ближайшую местность. В данной статье ставится задача показать историю тех крестьян, которые были отправлены на спецпоселения в отдаленные районы или трудпоселения (иначе это называлось "кулацкой ссылкой", или "трудссылкой"). Основное внимание при этом уделено судьбам освобожденных из "кулацкой ссылки" крестьян [1], когда система подобных ссылок была упразднена в 50-х rr.

В справке Отдела по спецпереселенцам ГУЛага ОГПУ под названием "Сведения о выселенном кулачестве в 1930 - 1931 rr." указывалось, что в это время было отправлено на спецпоселение 391 026 семей общей численностью 1 803 392 человека. В этом же документе представлена статистика выселенных семей по регионам (см. табл. 1). Следует отметить, что в нем встречаются отдельные неточности в статистических выкладках. Общее количество семей, указанных в графе "Регион выселения", составляет не 381 026, а 388 336, т. е. на 7310 больше (последняя цифра почти в точности соответствует числу семей, выселенных из Западной области на Урал). В графе "Куда выселены" общее количество выселенных семей - 388 483, или на 147 больше, чем в графе "Откуда выселены" (цифра 147, безусловно, слагается из 97 семей, выселенных с Украины в Якутию, и 50 - из Нижегородского края в Казахстан). С Украины и из Нижегородского края, следовательно, в 1930 - 1931 гг. было отправлено на спецпоселение соответственно 67 817 и 9219 семей.

До 1934 г. крестьяне, отправленные в "кулацкую ссылку", назывались спецпереселенцами, в 1934 - 1944 гг.- трудпоселенцами, с марта 1944 r. спецпереселенцами (с 1949 r. спецпоселенцами) контингента "бывшие кулаки". Несмотря на то, что и после 1931 г. спецпереселенцы (трудпоселенцы) продолжали поступать в "кулацкую ссылку", численность их была значительно ниже количества направленных туда (см. табл. 2, 3 и 4). Главными причинами этого являлись высокая смертность выселенных крестьян во время транспортировки, в первые годы жизни на спецпоселении и массовые побеги.

Трудовые поселения НКВД были созданы в соответствии с постановлениями СНК СССР от 16 августа 1931 г. (№ 174с), 20 апреля 1933 г. (№ 775/146с) и 21 августа 1933 г. (№ 1796/393с). На ГУЛаг была возложена ответственность за надзор, устройство, хозяйственно-бытовое обслуживание и трудоиспользование выселенных кулаков. По состоянию на 1 июля 1938 г. на учете Отдела трудовых поселений ГУЛага НКВД СССР числилось 997 329 трудпоселенцев, которые проживали в 1741 трудпоселке (с 1944 г.- спецпоселки. См. табл. 5). Административное управление осуществляли 150 районных и 800 поселковых комендатур, подчинявшихся отделам мест заключения (ОМЗ) и трудовых поселений УНКВД, а в центре - ГУЛагу НКВД СССР. Весь этот аппарат содержался за счет 5% отчислений с заработной платы трудпоселенцев, занятых в хозорганизациях (до августа 1931 г. эти отчисления составляли 25%, до февраля 1932 г. - 15%). В 1937 г. на содержание аппарата и административное обслуживание трудпоселений было израсходовано 17 млн. руб., а 5-процентные отчисления от зарплаты трудпоселенцев составляли 27,4 млн. руб. [2]

Первые годы пребывания спецпереселенцев в "кулацкой ссылке" были крайне тяжелыми. Так, в докладной записке руководства ГУЛага от 3 июля 1933 г. в ЦКК ВКП(б) и РКИ отмечалось: "С момента передачи спецпереселенцев Наркомлесу СССР для трудового использования в лесной промышленности, т. е. с августа 1931 года, Правительством была установлена норма снабжения иждивенцев - с/переселенцев на лесе из расчета выдачи в месяц: муки - 9 кг, крупы - 9 кг, рыбы - 1,5 кг, сахару - 0,9 кг. С 1 января 1933 года по распоряжению Союзнаркомснаба нормы снабжения для иждивенцев были снижены до следующих размеров: муки - 5 кг, крупы - 0,5 кг, рыбы - 0,8 кг, сахару - 0,4 кг. Вследствие этого положение спецпереселенцев в лесной промышленности, в особенности в Уральской области и Северном крае, резко ухудшилось... Повсеместно в ЛПХах Севкрая и Урала отмечены случаи употребления в пищу разных несъедобных суррогатов, а также поедания кошек, собак и трупов падших животных... На почве голода резко увеличилась заболеваемость и смертность среди с/переселенцев. По Чердынскому району от голода заболело до 50% с/переселенцев... На почве голода имел место ряд самоубийств, увеличилась преступность... Голодные с/переселенцы воруют хлеб и скот у окружающего населения, в частности, у колхозников... Вследствие недостаточного снабжения резко снизилась производительность труда, нормы выработки упали в отдельных ЛПХах до 25%. Истощенные спецпереселенцы не в состоянии выработать норму, а в соответствии с этим получают меньшее количество продовольствия и становятся вовсе нетрудоспособными. Отмечены случаи смерти от голода с/переселенцев на производстве и тут же после возвращения с работ..." [3].

Особенно велика была детская смертность. В докладной записке Г. Г. Ягоды от 26 октября 1931 г. на имя Я. Э. Рудзутака отмечалось: "Заболеваемость и смертность с/переселенцев велика... Месячная смертность равна 1,3% к населению за месяц в Северном Казахстане и 0,8% в Нарымском крае. В числе умерших особенно много детей младших групп. Так, в возрасте до 3-х лет умирает в месяц 8 - 12% этой группы, а в Магнитогорске - еще более, до 15% в месяц. Следует отметить, что в основном большая смертность зависит не от эпидемических заболеваний, а от жилищного и бытового неустройства, причем детская смертность повышается в связи с отсутствием необходимого питания" [4].

У вновь прибывавших в "кулацкую ссылку" показатели рождаемости и смертности всегда были значительно худшими, чем у "старожилов". Например, по состоянию на 1 января 1934 г. в составе 1072546 спецпереселенцев значилось 955893 поступивших в "кулацкую ссылку" в 1929 - 1932 гг. и 116 653 - в 1933 г. Всего за 1933 г. в "кулацкой ссылке" родилось 17 082 и умерло 151 601 человек, из них на "старожилов" пришлось соответственно 16 539 родившихся и 129 800 умерших, на "новоселов" - 543 и 21 801 [5]. Если среди "старожилов" в течение 1933 г. смертность была выше рождаемости в 7,8 раза, то среди "новоселов" - в 40 раз.

К 1935 г. крестьяне в массе своей относительно обжились в местах высылки, и показатели рождаемости превысили показатели смертности (см. табл. 4). На севере Западной Сибири в 1935 г. трудпоселенцы размещались в 16 819 жилых домах и 295 утепленных бараках, однако 12% проживало еще в землянках и полуземлянках [6].

В июле 1938 г. 128 148 трудпоселенцев, восстановленных в избирательных правах до 1935 г., не имели ограничений в выборе профессий и не учитывались по трудоиспользованию. Остальные (869 191 трудпоселенец: 247 961 мужчина, 261 774 женщины, 69 267 подростков от 14 до 16 лет и 290 189 детей до 14 лет) были распределены в следующих отраслях народного хозяйства (отсутствовали сведения на 10 099 человек): в тяжелой промышленности - 354 311, в лесной - 165 405, в артельном сельском хозяйстве - 162 225, в системе Наркомзема - 32 023, в Белбалткомбинате НКВД - 28 083, в системе Наркомпищепрома - 20 298, в системе Наркомата путей сообщения на лесе - 18 196, в совхозах Наркомата совхозов и Наркомзема - 16 505, в легкой и местной промышленности - 7886, в системе Главного управления Севморпути - 3076, в трудколониях НКВД - 2691, в прочих организациях - 44 722; в детских и инвалидных домах находился 3471 человек. Из всего этого контингента на работах был занят 355 301 человек. Кроме того, 59 043 трудпоселенца считались трудоспособными, но по каким-то причинам не работали [7].

По данным на 1 января 1938 г., в народном хозяйстве было занято 353912 трудпоселенцев, из них 16 818 трудилось в золотодобывающей промышленности; 37 360 - в угольной; 88 133 - в металлургической, машиностроительной, химической, рудной и вагоностроительной; 63 296 - в лесной, 5166 - в системе Наркомлегпрома и Наркомместпрома РСФСР, в текстильной и других отраслях промышленности, в коммунальных предприятиях и кустарных промыслах; 19 105 - в совхозах Наркомзема и Наркомата совхозов СССР, преимущественно на обработке хлопка и в животноводстве; 9055 - в пищевой промышленности Наркомпищепрома СССР, преимущественно на свеклосахарных предприятиях и хладобойнях; 28 212 - в разных мелких хозяйственных организациях и в кустарной кооперации; 12 483 - в Белбалткомбинате НКВД, преимущественно на лесоразработках,и 73 634 человека - в сельском хозяйстве неуставных трудпоселенческих артелей [8].

Подробная картина занятости трудпоселенцев по наркоматам и другим ведомствам по состоянию на 1 апреля 1941 г. представлена в таблице 6. По данным на 1 января 1938 г., для ведения сельского хозяйства трудпоселенцев было отведено 3035 644 га земельных угодий, из них 1 128 194 га - под пахоту, 287 431 га - под сенокос, 590 789 - пастбищных, 44 914 - усадебных земель и 984 316 га - лесов и прочих земель. К 1938 г. под посевы было освоено 466 363 га, под сенокосы - около 1,1 млн. га лугов и частично пахотных земель. Всего к началу 1938 г. под посевы, сенокосы и пастбища, а также под индивидуальные усадебные участки было освоено 2 202 066 га земель.

За 1930 - 1937 гг. спецпереселенцами было раскорчевано 183 416 га и расчищено от кустарника и мелкого леса 58 800 га. В основном эти работы были произведены в Нарымском крае (138 600 га), Архангельской обл. (14453 га), на севере Омской обл. (20150 га), в Вологодской обл. (7612 га), Коми АССР (4710 га), Иркутской обл. (6694 га), в Дальневосточном крае (9279 га). В Нарыме и в Карельской АССР было осушено болот на площади 2988 га; в засушливых районах Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии орошено 12 857 га земель. Было также поднято и освоено 243 161 га целинных земель, из них 214 605 га - в ранее не обжитых районах Северного Казахстана. Силами спецпереселенцев были проложены грунтовые дороги в' бездорожных районах. К 1 января 1938 г. их общая протяженность составила 7294 км, из них 3812 км - в болотно-таежных районах Нарыма, 724 км - в лесных районах Архангельской обл., 1139 км - в Свердловской обл., 593 км - в северных районах Омской обл., 168 км - в степях Казахстана [9].

В 1937 г. трудпоселенцы посеяли яровых на площади 377 352 га, озимых - 83 248 га, вспахали под зябь и пары 308 939 га. На обслуживании сельхозартелей трудпоселенцев ( в начале 1938 г. насчитывалось 1058 неуставных сельхозартелей, которые были переведены на обычный Колхозный устав по Постановлению СНК СССР № 986-236с от 9 сентября 1938 г.) были заняты 24 машинно-тракторные станции и 21 машинно-тракторная мастерская, имевшие около 1000 тракторов, 100 комбайнов и 200 автомашин. В 1937 г. валовой сбор урожая в "кулацкой ссылке" составил (в тоннах): зерно - 294 859,3; хлопок - 14 119,4; масленичные и технические культуры - 4161,3; рис - 496; картофель - 167 800,5; овощи - 38 274,1; грубые корма - 229 583,3. На 1 января 1938 г. число рабочего скота у трудпоселенцев составляло 56 326 голов, крупного рогатого скота - 196 338, свиней - 62 303, овец и коз - 224 036, птицы - 194 675 голов [10].

Сотрудников Отдела трудовых поселений ГУЛага НКВД СССР серьезно беспокоило слишком быстрое, по их мнению, обогащение трудпоселенцев. Так, в сентябре 1938 г. начальник этого отдела М. В. Конрадов писал Н. И. Ежову в докладной записке: -... Некоторая часть трудпоселенцев пошла по пути хозяйственного кулацкого роста. Например, в Оборском районе Хабаровской области 64 хозяйства трудпоселенцев имеют по 3 - 5 коров, по 1 лошади, 2 - 3 свиньи, 2 - 3 головы молодняка. Имеют оружие, занимаются охотой. В Иркутской области рост количества скота в личном пользовании трудпоселенцев превышает рост обобществленного стада" [11].

Поскольку допущение быстрого "кулацкого роста" трудпоселенческих хозяйств считалось серьезной политической ошибкой органов НКВД, то последние, как тогда это широко практиковалось, сваливали все на "происки врагов народа". Репрессии 1937 - 1938 гг. коснулись и ряда видных сотрудников НКВД, которых винили и в обогащении трудпоселенцев, и во многом другом. Вот выдержка из докладной записки Отдела трудовых поселений ГУЛага НКВД СССР в ЦК ВКП(б) (февраль 1939 г.): "У руководства работой по кулацкой ссылке долгое время находились враги народа (Коган, Молчанов, Берман, Плинер, Фирин, Закарьян, Вишневский и др.). Вредительство проводилось по следующим направлениям... Высланные кулаки ставились в привилегированное положение по сравнению с окружающими колхозами. Проводилась политика нового окулачивания трудпоселенцев за счет государства. По представлению врагов народа, орудовавших в НКВД, трудпоселенцы освобождались от госпоставок, налогов и сборов, или пролонгировались и вовсе списывались ссуды уже тогда, когда трудпоселки не только хозяйственно окрепли, но и по своему хозяйственному уровню стояли выше окружающих колхозов..." [12].

В сентябре 1938 г. в трудпоселках имелось 1106 начальных, 370 неполных средних и 136 средних школ, а также 230 школ профтехобразования и 12 техникумов. Здесь было 8280 учителей, из них 1104 были трудпоселенцами. В учебных заведениях трудпоселений занималось 217 454 детей трудпоселенцев. Сетью дошкольных учреждений было охвачено 22 029 малолетних детей (в них работало 2749 воспитателей). 5472 ребенка, не имевшие родителей, размещались в поселковых детских домах. В трудпоселках имелось 813 клубов, 1202 избы-читальни и красных уголка, 440 кинопередвижек, 1149 библиотек. По постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 15 декабря 1935 г. "О школах в трудпоселках" разрешалось детей трудпоселенцев, окончивших неполную среднюю школу, принимать на общих основаниях как в техникумы, так и в другие специальные средние учебные заведения, а окончивших среднюю школу допускать на общих основаниях в высшие учебные заведения [13].

Органы НКВД не в силах были предотвратить естественные социально-демографические процессы, приводившие к постепенному размыванию "кулацкой ссылки". Поэтому с изрядной долей пессимизма руководство Отдела трудовых поселений ГУЛага НКВД СССР констатировало в докладной записке в ЦК ВКП(б) от февраля 1939 г.: "Пользуясь ослаблением режима, многие трудпоселенцы разъехались из трудпоселков, проникли на заводы оборонного значения, электростанции и другие предприятия в краевых, областных центрах и различных городах. Снятие их оттуда и водворение в трудпоселки встречает затруднения в связи с тем, что они работают на этих предприятиях ряд лет, приобрели квалификацию, многие сумели получить паспорта, вступили в брак с другими рабочими и служащими и обзавелись в ряде случаев своими домами и хозяйством" [14].

Все выселенные кулаки были лишены избирательных прав. Первыми были восстановлены в этих правах дети, достигшие совершеннолетия. В постановлении Президиума ЦИК СССР от 17 марта 1933 г. "О порядке восстановления в избирательных правах детей кулаков" указывалось: "Дети высланных кулаков, как находящиеся в местах ссылки, так и вне ее, и достигшие совершеннолетия, восстанавливаются в избирательных правах районными исполкомами по месту их жительства при условии, если они занимаются общественно полезным трудом и добросовестно работают" [15]. Что касается взрослых, то восстановление их в избирательных правах до 1935 г. проводилось строго в индивидуальном порядке по истечении 5-летнего срока с момента выселения и при наличии положительных характеристик. И только 25 января 1935 г. все бывшие кулаки были восстановлены в избирательных правах наравне с другими гражданами СССР [16].

Однако восстановление в избирательных правах отнюдь не являлось синонимом полноправности. Трудпоселенцы по-прежнему ощущали себя несвободными, неполноправными людьми. В соответствии со статьей 135 Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 г., трудпоселенцы были объявлены полноправными гражданами. На рубеже 1936/37 г. в трудпоселках царил эмоциональный подъем; многие надеялись, что им разрешат вернуться в родные села и деревни. Вскоре наступило разочарование. "Полноправие" трудпоселенцев было декларативным. В августе 1937 г. начальник ГУЛага И. И. Плинер писал Н. И. Ежову в докладной записке: "За последние три-четыре месяца усилилась подача жалоб трудпоселенцами в центральные и местные правительственные учреждения, в которых они жалуются на то, что, несмотря на принятие новой Конституции, в их правовом положении не произошло никаких изменений" [17].

Стремление трудпоселенцев вырваться на свободу вызвало массовое бегство из "кулацкой ссылки", благо бежать из трудпоселка было несравненно легче, чем из тюрьмы или лагеря. Только с 1932 по 1940 г. из "кулацкой ссылки" бежали 629 042 человека, а было возвращено из бегов за тот же период 235 120 человек (см. табл. 4). Причем в некоторых районах число бежавших превысило число остававшихся в трудпоселках. Так, в конце 1938 г. специальная комиссия НКВД обследовала трудпоселки в Архангельской области и установила, что из 89,7 тыс. состоявших здесь на учете трудпоселенцев 51 тыс. человек числились в бегах. Активного розыска беглецов обычно не велось. В той же Архангельской области коменданты трудпоселков объявляли их розыск только в том случае, если им случайно удавалось узнать, где проживают бежавшие [18].

В начале и середине 30-х гг. наряду с отправлением людей в "кулацкую ссылку" имел место незначительный процесс освобождения из нее. В 1934 - 1938 гг. из "кулацкой ссылки" было освобождено 31 515 человек как "неправильно высланных", а 33 565 - передано на иждивение (см. табл. 4). Тысячи людей были освобождены в связи с направлением их на учебу, вступлением в брак с нетрудпоселенцами и по другим причинам. Однако эти факты освобождения не имели широкого масштаба и не могли серьезно подорвать "кулацкую ссылку".

Первым правовым актом, реализация которого стала впоследствии одним из главных каналов ликвидации "кулацкой ссылки", было постановление СНК СССР № 1143-280с от 22 октября 1938 г. "О выдаче паспортов детям спецпереселенцев и ссыльных" [19]. Согласно этому постановлению, дети трудпоселенцев, если они лично ничем не были опорочены, по достижении 16-летнего возраста на, персональный учет трудпоселений не ставились. 16-летние юноши и девушки получали паспорта на общих основаниях и могли покинуть трудпоселки.

В первые месяцы после выхода этого постановления никаких освобождений не производилось, так как сотрудники аппарата надзора над "кулацкой ссылкой" не получили соответствующего разъяснения от вышестоящих инстанций. В феврале 1939 г. руководство Отдела трудовых поселений ГУЛага НКВД СССР отмечало в докладной записке в ЦK ВКП(б): "Необходимо разъяснение, как применять постановление от 22/Х 1938 г, к достигшим 16-летнего возраста: к моменту издания постановления и позже или же ко всем детям трудпоселенцев, которые в момент высылки были моложе 16 лет. СНК дать такое разъяснение отказался. Необходимо ведомственное разъяснение, так как на местах идет большая путаница в этом вопросе [20].

В 1939 г. по Постановлению СНК СССР от 22 октября 1938 г. было освобождено 1824, а в 1940 г.- 77 661 человек. Как правило, это были родившиеся 22 октября 1922 г. и позже, по достижении 16-летнего возраста; реже - родившиеся 21 октября 1922 г. и раньше. Помимо этого, в 1939 - 1940 гг. было освобождено на учебу 18 451 человек, передано на иждивение - 2721 и освобождено как "неправильно высланных" 1540 трудпоселенцев (см. табл. 4).

В 1938 - 1941 гг. местные органы власти разрешили некоторым бывшим кулакам, восстановленным в избирательных правах до 1935 г., покинуть трудпоселки и выехать в избранные ими места жительства [21]. Кроме того, 3 июня 1939 г. вышло распоряжение НКВД СССР "Об освобождении трудпоселенцев-инвалидов" [22].

В документах 30 - 40-х гг. термины "трудпоселенцы" и "бывшие кулаки" употреблялись как синонимы, но в действительности это было не совсем так. На 1 октября 1941 г. значилось 936 547 трудпоселенцев. Из них 871 851 человек или 93,1%, составляли бывшие кулаки, выселенные в 1929 - 1933 гг. из районов сплошной коллективизации, а также бежавшие из деревень в города и поступившие на промышленные предприятия. Остальные 64 696 трудпоселенцев (6,9%) - следующие лица: выселенные по решению судов за срыв и саботаж хлебозаготовительной и других кампаний; городской деклассированный элемент, выселенный (преимущественно в 1933 г.) по постановлениям "троек" ОГПУ за отказ выехать за 101-й километр из Москвы, Ленинграда и других режимных центров в связи с паспортизацией; выселенные (в основном в 1935 - 1937 rr.) по постановлениям органов НКВД из погран-зон; осужденные (преимущественно в 1932 - 1933 гг.) органами ОГПУ и судами на срок от 3 до 5 лет (кроме "особо социально опасных") с заменой отбывания срока наказания в местах лишения свободы направлением на жительство в спецпоселки (трудпоселки). Все эти лица входили в контингент "бывшие кулаки" [23].

В 30-х г. трудпоселенцы в Красную Армию не призывались и на учете в военкоматах не состояли. Эта практика была подтверждена указанием Главного управления РККА от 27 февраля 1940 г. "О порядке приписки к призывным участкам трудпереселенческой молодежи", в котором говорилось, что "призывников из числа трудпереселенческой молодежи, состоящей на учете местных органов ОТП ГУЛаг НКВД, к призывным участкам не приписывать, учет их не вести и в Красную Армию и Флот не призывать". В отношении снятых с учета трудпоселений по Постановлению СНК СССР от 22 октября 1938 г. в этом документе отмечалось, что "освобожденная из трудовых поселков призывная молодежь под лежит приписке к призывным участкам и призыву в армию с зачислением в кадровые части по особому указанию НКО СССР" [24].

С начала войны поток заявлений об освобождении из трудссылки сократился, в от некоторых ранее освобожденных трудпоселенцев стали поступать заявления с просьбой снова встать на учет трудпоселений. Это и понятно: трудпоселенцы не могли быть призваны на военную службу и отправлены на фронт. Руководство ГУЛага разослало на места директиву с требованием ускорить освобождение трудпоселенческой молодежи и передачу ее на учет военкоматов, за исключением немцев, финнов и т. п.

В первые месяцы войны в составе трудпоселенцев были вычленены 12 574 семьи, в отношении которых приостанавливалось действие Постановления СНК СССР от 22 октября 1938 г. об освобождении по достижении 16-летнего возраста. В это число входили 7067 немецких семей, 2535 польских, 1073 финских, 708 эстонских, 433 болгарских, 358 латышских, 118 австрийских, 98 греческих, 65 чешских, 33 литовских, 32 французских, 18 словацких, 10 иранских, 7 албанских, 5 арабских, 3 китайских, 3 румынских, по две турецких, голландских и норвежских, по одной сербской и итальянской семье [25]. В 1944 г. это коснулось спецпереселенцев контингента "бывшие кулаки" - калмыков, чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев, крымских татар.

В течение первых восьми месяцев войны оставалось в силе указание ГУ РККА от 27 февраля 1940 г., запрещавшее призыв трудпоселенцев на военную службу. Однако, несмотря на это, практиковался ограниченный призыв этих людей в Красную Армию. Например, с начала войны и до 15 октября 1941 г. в РККА было призвано 3218 трудпоселенцев, из них 301 - в кадровые части и 2917 - в специальные строительные батальоны [26].

В конце марта 1942 г. в НКВД СССР и НКО СССР была подготовлена на имя В. М. Молотова докладная записка следующего содержания: "Народный комиссариат внутренних дел и Народный комиссариат обороны Союза ССР ставит вопрос о призыве в Красную Армию трудпоселенцев, находящихся в трудпоселках НКВД, которые к моменту выселения их из районов сплошной коллективизации не были главами кулацких семейств, а только ее членами. До сих пор трудпоселенцы в Красную Армию не призываются. Исходя из того, что в трудпоселках находится свыше 100 000 человек трудпоселенцев, мужчин призывного возраста, которые на протяжении 10 - 12 лет занимаются общественно полезным трудом, а до выселения были только членами кулацких семей, НКВД и НКО полагают, что эту категорию трудпоселенцев следует призвать в армию на общих основаниях с тем, чтобы предоставить НКВД право освобождать из трудссылки трудпоселенцев, призванных в Красную Армию и прослуживших в ней не менее одного года, при наличии положительной характеристики командования. На непосредственных иждивенцев трудпоселенцев, призванных в Красную Армию, распространить льготы, предоставляемые семьям красноармейцев, а органам НКВД - освобождать их от уплаты 5% отчислений с зарплаты, взимаемых на покрытие расходов по содержанию административно-управленческого аппарата трудссылки" [27].

11 апреля 1942 г, Государственный Комитет Обороны принял Постановление М 1575сс, согласно которому за период с 15 апреля по 15 мая 1942 г. надлежало призвать в Красную Армию "35 000 человек за счет тщательного отбора детей переселенцев и переселенцев призывного возраста". Вместе с другими категориями призываемых с 15 апреля 1942 г. в армию этих трудпоселенцев надлежало использовать "на укомплектование запасных частей для подготовки маршевых пополнений и на доукомплектование выводимых с фронта стрелковых дивизий, а также на формирование танковых и других специальных частей" [28].

В июне 1942 г. по специальному постановлению ГКО план мобилизации трудпоселенцев в Красную Армию был увеличен до 50 тыс. человек [29]. Следовательно, предложение НКВД и НКО мобилизовать в армию свыше 100 тыс. трудпоселенцев не было принято. Вероятно, И. В. Сталину такое количество лиц, к которым он не испытывал доверия, показалось слишком большим для того, чтобы вручать им в руки оружие. К 1 ноября 1942 г. мобилизация трудпоселенцев в Красную Армию была завершена. Всего с начала войны было призвано в армию 60 747 трудпоселенцев (из них 57 324 - после 1 января 1942 г.): из Казахской ССР - 11 294, Новосибирской обл.- 10 084, Орджоникидзевского края - 7780, Архангельской обл. - 5114, Красноярского края - 3231, Свердловской обл.- 3158, Молотовской - 2666, Коми АССР - 2589, Омской обл.- 2380, Иркутской - 2308, Узбекской ССР - 1658, Хабаровского края - 1505, Челябинской обл.- 860, Читинской - 803, Киргизской ССР - 767, Вологодской обл.- 679, Башкирской АССР - 601, Мурманской обл.- 503, Якутской АССР - 460, из других: регионов - 2307 трудпоселенцев [30].

Число призванных в армию трудпоселенцев было меньше количества остававшихся в трудссылке мужчин призывного возраста. По данным на 1 декабря 1942 г., в трудпоселках 25 республик, краев и областей насчитывалось 74584 мужчин в возрасте от 18 до 45 лет, в том числе в возрасте от 18 до 30 лет - 21 551, от 30 до 35 лет - 21 729, от 35 до 40 лет - 15 006 и от 40 до 45 лет - 16 298 человек [31].

В апреле - октябре 1942 г. трудпоселенцы, призванные в армию, и члены их семей не снимались с учета трудпоселений. Это обстоятельство отнюдь не способствовало поднятию боевого духа красноармейцев из числа трудпоселенцев. В НКВД и НКО постепенно возобладало мнение, что призванных в ряды РККА трудпоселенцев и членов их семей следует сразу же снимать с учета трудпоселений, а не по истечении годичного срока службы в армии, как планировалось ранее. В приказе НКВД СССР № 002303 "О снятии с учета трудссылки трудпоселенцев, призванных в Красную Армию, и членов их семей" от 22 октября 1942 г. предписывалось в месячный срок "всех трудпоселенцев, призванных в Красную Армию, и прямых членов их семей (жена, дети) с учета трудссылки снять", "выдать паспорта без ограничений" и "освободить от 5% отчислений с их зарплаты" [32].

Однако снятие их с учета трудпоселений происходило с большой задержкой. К 10 декабря 1942 г. было снято с учета только 47 116 трудпоселенцев (17 775 призванных в армию и 29 341 член их семей) [33]. В докладных записках местных органов НКВД эта задержка объяснялась всякого рода трудностями технического характера (отдаленность трудпоселков и др.) и содержались обещания в ближайшем времени снять с учета всех лиц, подпадающих под действие вышеназванного приказа № 002303.

Снятые с учета люди были в приподнятом настроении. Так, бывшая трудпоселенка Н.-Салдинской райкомендатуры Свердловской области Т. С. Зубарева заявила: "Пусть мой муж будет верным защитником Родины. Напишу ему обязательно о том, что я стала полноправной гражданкой и чтобы он, ни жалея своей жизни, уничтожал фашистов". Бывшая трудпоселенка Саткинской райкомендатуры Челябинской области И. С. Тункина сказала: "Я получила документы на освобождение всей семьи из трудссылки. Как я сейчас рада... Я написала мужу письмо, что мы как семья красноармейца получили полные права гражданства" [34].

Имели место и факты проявления нелояльных настроений. Например, в трудпоселке "Замарайка" Серовской райкомендатуры Свердловской области трудпоселенка М. Е. Улитина, получив справку о снятии с учета, говорила: "Вот когда наши мужья были дома, то их называли кулаками и не было им доверия, а потребовалось на войну, так не посчитались, что кулаки, и погнали, как баранов, на убой. А что защищать-то7 Коммунистов, чтоб они сидели в тылу, или советскую власть, которая нас выслала и отняла дом? Худшего житья нам все равно не будет, хоть при какой власти" [35].

В течение 1943 г. из трудссылки было освобождено 102520 призванных в армию и членов их семей [36]. Кроме того, с 1 января 1941 г. по 1 апреля 1943 г. по Постановлению СНК СССР от 22 октября 1938 г. было освобождено 13 6240 трудпоселенцев (в 1941 г.- 62 808, в 1942 г.- 63 113, в январе - марте 1943 г.- 10 319 человек) [37]. Освобождение продолжалось и в дальнейшем. Если 1 января 1942 г. численность трудпоселенцев составляла 911 716 человек, то к 1 января 1943 г. она снизилась до 724 498, а к 1 января 1944 r. до 669 687 человек [38].

В 1944 г. НКВД СССР и Прокуратурой СССР было принято решение бывших кулаков, самовольно покинувших в прошлые годы спецпоселения, к ответственности за побег не привлекать и на спецпоселение не возвращать, если они в течение последних трех лет занимались общественно полезным трудом [39]. На основании директивы НКВД СССР от 25 мая 1944 г. с учета спецпоселений снимались дети спецпереселенцев бывших кулаков, направленные в школы ФЗО и ремесленные училища [40].

К 1 января 1945 г. численность спецпереселенцев контингента "бывшие кулаки" снизилась до 631 137 человек [41]. География их расселения по состоянию на 1 января 1946 г. представлена в таблице 7.

С 1 сентября 1944 г. со спецпереселенцев контингента "бывшие кулаки" было прекращено удержание 5% от заработной платы на расходы по их административному управлению и надзору. Это было сделано на основании постановления СНК СССР № 1147-340с от 24 августа 1944 г. "Об отмене процентных отчислений с заработков спецпереселенцев, установленных постановлением Совнаркома СССР от 1 июля 1931 г. № 130сс" [42]. Отныне все налоги с их доходов стали взиматься как и с полноправных граждан.

У большинства спецпоселенцев (немцев, северокавказцев, крымчан, калмыков и др.) дети моложе 16 лет находились на посемейном учете, а по достижении 16-летнего возраста ставились на персональный учет спецпоселений. Дети, родившиеся в семьях спецпоселенцев-"власовцев" и выселенных по Указу от 2 июня 1948 г. за невыработку обязательного минимума трудодней, считались свободными людьми с момента рождения. Что касается детей спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки", то они до 16 лет находились на посемейном учете, а затем на персональный учет не становились и в соответствии с Постановлением СНК СССР от 22 октября 1938 г. подлежали освобождению.

В 1945 г. на персональный учет спецпоселений не было взято ни одного 16-летнего подростка из контингента "бывшие кулаки". Все они были освобождены, включая даже лиц немецкой и прочих "сомнительных" национальностей. В дальнейшем же местные органы НКВД/МВД/МГБ стали под различными предлогами препятствовать освобождению 16-летних юношей и девушек. В большинстве случаев это касалось лиц, которые по национальному признаку относились к депортированным во время войны народам. В 1946 - 1951 гг. было взято на персональный учет спецпоселений по достижении 16-летнего возраста 3076 подростков из контингента "бывшие кулаки", в том числе в 1946 г.- 238, в 1947 г.- 1597, в 1948 г.- 591, в 1949 г.- 422, в 1950 г.- 135, в 1951 г.- 93 подростка [43]. У нас нет данных об удельном весе этих лиц в общем составе 16-летних подростков, но одно несомненно: это была меньшая часть. Большая же часть детей спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки", достигших 16-летнего возраста, была освобождена из спецпоселения.

28 сентября 1946 г. вышел приказ МВД СССР и Прокуратуры СССР № 00868/208сс "О порядке освобождения из спецпоселения спецпереселенцев бывших кулаков". В нем говорилось: "Освобождение из спецпоселения бывших кулаков:

а) имеющих детей в Красной Армии (неточность: армия тогда уже называлась Советской.- В. 3.) и участников Отечественной войны;

б) награжденных правительственными наградами;

в) женщин, вступивших в брак с неспецпереселенцами, -

производить по заключениям МВД - УМВД, согласованным с прокурором республики (края, области) без представления дел на Особое совещание при МВД СССР" [44].

На основании этого приказа, а также решений, принятых ранее (Постановление СНК СССР от 22 октября 1938 г. и др.), только в Кемеровской области в 1944 - 1953 гг. из 60 тыс. находившихся здесь спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки" было снято с учета спецпоселений 49 513 человек [45].

Вообще-то освобождение женщин, вышедших замуж за неспецпоселенцев ( нетрудпоселенцев), практиковалось еще в 30-е гг. В феврале 1939 г. начальник Отдела трудовых поселений ГУЛага НКВД СССР Тишков писал в докладной записке в ЦК ВКП( б): "Многочисленны случаи вступления в брак трудпоселенцев (на трудпоселках) с другими гражданами, которые, уезжая к себе на родину или на другую работу, требуют освобождения своих жен. Существует практика освобождения их по согласованию с УГБ из трудпоселка, если на них нет компрометирующих данных и нет основания полагать, что брак является фиктивным с целью побега из трудпоселка. Необходимо эту практику оформить в законодательном порядке" [46]. Соответствующий приказ, как мы видим, появился только через семь с половиной лет.

На спецпоселении царили самое настоящее патриархальное право, а также некоторые правовые нормы, свойственные рабовладельческому и феодальному обществам. Свободная женщина, вышедшая замуж за спецпоселенца, в соответствии с древней правовой нормой - "за раба идущая рабою становится" - автоматически становилась спецпоселенкой. В то же время женщина-спецпоселенка, вышедшая замуж за свободного мужчину, еще до выхода приказа от 28 сентября 1946 г. обычно снималась со спецучета.

Во второй половине 40-х - начале 50-х гг. в ряде областей, краев и республик местные органы власти возбудили ходатайство о полном освобождении бывших кулаков из ссылки, обычно приводя при этом следующий аргумент: большинство бывших кулаков - люди пожилые и престарелые, смирились со своим положением, положительно проявили себя во время войны, не агитируют против советской власти и больше не представляют социальной опасности. Во многих ходатайствах отмечалось, что занятые в народном хозяйстве спецпереселенцы - бывшие кулаки хорошо работают. Ниже мы приводим текст письма секретаря Новосибирского обкома ВКП(б) М. Кулагина от 20 марта 1947 г. на имя секретаря ЦК ВКП(б) А. А. Кузнецова:

"В Новосибирской области расселено 1165 семей - 2462 человека спецпереселенцев - быв. кулаков, которые были высланы в период сплошной коллективизации главным образом из Алтайского края и Томской области. За время нахождения в спецпоселении они хозяйственно устроились и закрепились на постоянное жительство в Сибири. В период Отечественной войны из числа спецпереселенцев быв. кулаков находилось в действующей армии 128 человек, из них 53 человека награждены орденами и медалями и сняты с учета спецпоселений. Всего снято с учета спецпоселений 1284 человека (семьи военнослужащих, по достижении 16-летнего возраста, по инвалидности); кроме этого, и сейчас значительная часть спецпереселенцев быв. кулаков, как престарелые, инвалиды, родители военнослужащих Советской Армии и дети, достигшие 16-летнего возраста, подлежат снятию с учета спецпоселения.

За последние 5 лет и особенно за годы Отечественной войны серьезных антисоветских выпадов и проявлений среди кулаков не было. Трудились они наравне с правовым населением и зарекомендовали себя с положительной стороны. Исходя из изложенного, обком партии считает нецелесообразным дальнейшее обслуживание бывших кулаков по линии МВД и просит указаний ЦК ВКП(б) о снятии с бывших кулаков ограничений и переводе их на положение правового населения" [47].

В письме министра внутренних дел СССР С. Н. Круглова на имя А. А. Кузнецова от 10 апреля 1947 г. отмечалось; "По письму на Ваше имя секретаря Новосибирского обкома ВКП(б) тов. Кулагина от 20 марта с. г. № 245сс Министерство внутренних дел СССР возбудило ходатайство перед Советом Министров СССР об освобождении из спецпоселения бывших кулаков, расселенных на территории Новосибирской области" [48].

В тот же день, 10 апреля 1947 г., С. Н. Круглов направил управляющему делами Совмина СССР Я. Е. Чадаеву письмо, в котором говорилось, что МВД СССР поддерживает ходатайство ЦК КП(б) Карело-Финской ССР, Молотовского и Новосибирского обкомов ВКП(б) о снятии с учета спецпоселений бывших кулаков. С. Н. Круглов напоминал, что подобное уже имело место в 1946 - 1947 гг. в Ставропольском крае, Сталинградской и Свердловской областях. К письму был приложен проект постановления Совета Министров СССР "Об отмене особого режима для спецпереселенцев - бывших кулаков, расселенных на территории Карело-Финской ССР, Новосибирской и Молотовской областей", в котором предлагалось: "отменить особый режим для спецпереселенцев - бывших кулаков, расселенных на территории Карело-Финской ССР, Новосибирской и Молотовской областей, и освободить их из спецпоселения" [49]. Вскоре поступили ходатайства из Красноярского края и Вологодской обл. В Постановлении Совмина СССР от 7 мая 1947 г. № 1413-375сс речь шла об освобождении спецпереселенцев - бывших кулаков в Карело-Финской ССР, Красноярском крае, Вологодской, Молотовской и Новосибирской областях.

Тексты постановлений Совета Министров о снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков были предельно лаконичны. Вот один из них:

Совет Министров СССР

постановление № 2598-802сс

от 21 июля 1947 г.

Москва, Кремль

Об отмене особого режима и о снятии ограничений

с быв, кулаков, расселенных в спецпоселках Кировской области

и Якутской АССР

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Отменить особый режим и снять ограничения с бывших кулаков, расселенных в спецпоселках Кировской области и Якутской АССР, и упразднить в этих спецпоселках спецкомендатуры Министерства внутренних дел СССР.

Председатель

Совета Министров Союза ССР И. С т а л и н

Управляющий делами

Совета Министров СССР Я. Ч а д а е в

ГА РФ, ф. 544б, on. 50, д. 3331, л. 14.

Вот как, например, решался вопрос о полном освобождении бывших кулаков в Амурской обл. В ноябре 1949 г. Амурский облисполком представил в Совет Министров РСФСР следующий документ:

Исполнительный комитет Амурского

областного Совета депутатов трудящихся

Решение № 861-6с от 2 ноября 1949 г.

О снятии ограничений с бывших кулаков, находящихся

в спецпоселках Амурской области

Во время коллективизации сельского хозяйства в период 1930 - 1932 годов и ликвидации кулачества на территорию Амурской области было выселено большое количество кулацкого элемента, которые были зачислены в спецпоселки как спецпоселенцы и расселены в отдаленных районах области под надзором органов Министерства внутренних дел. Начиная с 1938 года по Постановлению Совета Народных Комиссаров Союза ССР № 1143-280с от 22 октября 1938 года дети выселенных кулаков по достижении 16-летнего возраста освобождаются из спецпоселков со снятием с них всех ограничений.

В период Великой Отечественной войны по приказу Министерства внутренних дел и Генерального прокурора Союза ССР из спецпоселков освобождались бывшие кулаки, призванные в ряды Советской Армии, а также освобождались родители и дети воинов Советской Армии и лица, награжденные правительственными наградами.

В результате проведения этих мероприятий из спецпоселков области освобождено абсолютное большинство бывших кулаков, трудоспособных и физически здоровых.

На 1-е октября 1949 года в спецпоселках области осталось бывших кулаков 450 семей в количестве 1556 человек, из которых 904 человека взрослого населения и 652 человека детей, причем взрослое население, преимущественно престарелые и инвалиды, не способные к физическому труду и живущие на иждивении освобожденных из спецпоселков родственников, а дети по достижении 16-летнего возраста подлежат освобождению и снятию с учета.

Таким образом, на спецпоселении останутся только престарелые и инвалиды.

Учитывая, что дальнейшее содержание на положении спецпоселенцев бывших кулаков не вызывается никакой необходимостью и что они уже не представляют социальной опасности, Исполнительный комитет областного Совета депутатов трудящихся решил:

Войти в ходатайство перед Советом Министров РСФСР о снятии ограничений с бывших кулаков, находящихся в спецпоселках Амурской области на положении спецпоселенцев с выдачей им паспортных документов на общих основаниях.

Зам. председателя Исполкома Амурского областного

Совета депутатов трудящихся Ф. П о п о в

Секретарь Исполкома Амурского областного

Совета депутатов трудящихся Ф. И в а н о в

ГА РФ, ф. 9479, on. 1, д. 447, л. 67.

В сопроводительном письме на имя Председателя Совета Министров РСФСР Б. Н. Черноусова, датированном 4 ноября 1949 г., с кратким изложением решения Амурского исполкома содержалось дополнение: "Органы Министерства внутренних дел Амурской области о проведении этого мероприятия возражений не имеют". Б. Н. Черноусов послал копию письма зам. министра внутренних дел СССР с припиской: "т. Чернышову В. В. Прошу Вас рассмотреть предложение Амурского облисполкома. Б. Черноусов. 18.XI 49 г."

7 октября 1950 г. управляющий делами Совмина СССР М. Т. Помазнев сделал письменный запрос в МГБ СССР: "Прошу сообщить в 7-дневный срок в Совет Министров СССР Ваше мнение по письму Амурского облисполкома о снятии ограничений по спецпоселению с быв. кулаков, расселенных на территории Амурской области". Через три дня был получен ответ: "Министерство государственной безопасности Союза ССР не имеет возражений против отмены особого режима и снятия ограничений по спецпоселению с бывших кулаков, расселенных на территории Амурской области" [50].

22 декабря 1950 г. Совет Министров СССР принял Постановление об освобождении из спецпоселения бывших кулаков в Амурской обл., а пять дней спустя вышел приказ МГБ СССР об отмене особого режима в отношении этих людей в указанной области.

За период с августа 1946 г. по январь 1952 г. в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР, которые были приняты по представлениям местных партийных и советских органов, в 28 республиках, краях и областях спецпоселенцы контингента "бывшие кулаки" были почти полностью (за исключением лиц немецкой, калмыцкой, чеченской и некоторых других национальностей) сняты со спецучета. Исполнялись эти постановления по специальным приказам МВД/МГБ СССР. Всего по этим постановлениям и приказам получил освобождение 408 391 человек (см. табл. 8).

Продолжалось также снятие с учета спецпоселений и по принятым в 1938-1946 гг. решениям ( Постановление СНК СССР от 22 сентября 1946 г., Приказ МВД СССР и Прокуратуры СССР от 28 сентября 1946 г. и др.). В общей сложности в 1941 - 1952 гг. было освобождено 882622 спецпоселенца контингента "бывшие кулаки", в том числе с 1 января 1941 г. по 1 октября 1948 г.- 810 614, с 1 октября 1948 г. по 1 октября 1949 г.- 21 824, с 1 октября 1949 г. по 1 января 1950 г.- 7628 и в 1950 - 1952 гг.- №2 556 человек [51].

Численность спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки" стремительно сокращалась. Например, 1 апреля 1947 г. их состояло на учете 481 186, а 1 января 1948 г. оставалось 210556 человек (см. табл. 9). Данные о числе мужчин, женщин и детей, а также о находившихся в наличии, арестованных и числившихся в розыске по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября 1947 г. и 1 января 1948 г. представлены в таблице 10.

За военные и первые послевоенные годы в большинстве спецпоселков, где проживали бывшие кулаки, их численность резко сократилась. Например, за период с июля 1941 г. по январь 1947 г. снижение числа спецпереселенцев контингента "бывшие кулаки" в спецпоселках Томской области выглядело следующим образом: Язевка - с 319 до 159, В. Чузик - с 297 до 111, Гусляровка - с 264 до 112, Паромный - с 210 до 100, Францевка - с 195 до 75, Казанка - с 178 до 60, Карьевка - с 161 до 107, Огнев Яр - с 161 до 55, Тызырачево - с 113 до 64, Намеченный - с 89 до 46, Русские - с 87 до 52, Венера - с 80 до 48, Тавалга - с 77 до 49, Погорелово - с 67 до 34 и т. д. [52] В эту статистику не входят лица, снятые с учета спецпоселений, но по разным причинам продолжавшие проживать в спецпоселках.

Руководство МВД СССР намеревалось еще в конце 1947 г. полностью освободить спецпереселенцев контингента "бывшие кулаки". В ноябре 1947 г. МВД СССР подготовило проект постановления Совмина СССР "Об отмене особого режима для спецпереселенцев бывших кулаков, расселенных на территории Узбекской ССР, Бурят-Монгольской и Коми АССР, Алтайского и Хабаровского краев, Архангельской, Иркутской, Кемеровской, Куйбышевской, Курганской, Мурманской, Томской, Тюменской, Херсонской и Челябинской областей". В докладной записке на имя Л. П. Берии, к которой был приложен этот проект, С. Н. Круглов отмечал, что в 1946 - 1947 гг. постановлениями Совета Министров СССР по ходатайствам обкомов ВКП(б) и облисполкомов было освобождено 115 695 семей (326 611 человек) бывших кулаков и осталось на спецпоселении 82 440 семей (231 287 человек), проживающих в перечисленных в проекте республиках, краях и областях. Предлагалось всех их освободить, учитывая, как отмечал С. Н. Круглов, "коренные изменения, происшедшие среди большинства спецпереселенцев - бывших кулаков в отношении к советской власти и к участию в хозяйственной жизни страны". Среди прочих аргументов фигурировал и такой: из числа бывших кулаков, проживающих в перечисленных республиках, краях и областях, в годы Великой Отечественной войны было призвано в армию 24 700 человек; награжденных орденами и медалями СССР - более 2700 человек, из них 5 Героев Советского Союза" [53]. Одновременно в МВД СССР был подготовлен проект постановления ЦК КПСС "О специальных поселениях". В разделе проекта постановления, касавшегося бывших кулаков, говорилось о снятии всех их с учета спецпоселений. Этот проект с соответствующим письменным обоснованием был передан в Отдел административных и торгово-финансовых органов ЦК КПСС [54].

Однако предложение МВД СССР осуществить в конце 1947 г. полное освобождение спецпереселенцев контингента "бывшие кулаки" не нашло поддержки у тогдашнего руководства партии и государства. Напротив, именно с конца 1947 г. процесс полного освобождения бывших кулаков по регионам заметно замедлился,

В решении этой проблемы многое зависело от инициативы местных властей, а также от позиции заинтересованных министерств и ведомств. В 1947 - 1951 гг. органы МВД/МГБ Коми АССР, Мурманской и Курганской областей неоднократно ставили вопрос о снятии ограничений в правовом положении с бывших кулаков перед местными партийными и советскими органами. Однако последние уклонились от представления в Москву соответствующих ходатайств. Кемеровские обком ВКП( б) и облисполком возбуждали перед Советом Министров СССР ходатайство о снятии с учета спецпоселений бывших кулаков, но в связи с возражением Министерства угольной промышленности СССР, которое опасалось потерять рабочую силу, этот вопрос положительно решен не был [55].

Безуспешные попытки осуществить полное освобождение спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки" предпринимались и позднее. Так, 24 мая 1952 г. начальник 9-го управления МГБ СССР В. В. Шиян писал в докладной записке на имя министра госбезопасности СССР С. Д. Игнатьева: "... Учитывая, что бывших кулаков на спецпоселении осталось незначительное количество, к тому же они в настоящее время политической опасности не представляют,- считал бы целесообразным возбудить вопрос перед Советом Министров СССР о снятии ограничений со всех бывших кулаков, выселенных в период сплошной коллективизации,за исключением бывших кулаков, относящихся к выселенным в период Отечественной войны национальностям". Этот документ был возвращен в 9-е управление со следующей резолюцией: "Справка. Зам. министра т. Савченко И. Т. докладывал и получил указание, что ставить этот вопрос перед министром пока не будем" [56].

Данные о национальном составе 71 217 взрослых спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки", приведенные в таблицах 11 и 12, показывают, что в марте 1949 г. удельный вес русских составил 72,8% Украинцы находились на втором месте - 9,8%. Среди представителей других национальностей ведущее положение по численности занимали немцы, узбеки, татары, белорусы. Следует иметь в виду, что национальный состав контингента спецпоселенцев "бывшие кулаки" отнюдь не был адекватен национальному составу находившихся тогда на спецпоселении раскулаченных в конце 20-х - 30-х гг. крестьян (не все входили в контингент "бывшие кулаки"). Это прежде всего касалось бывших кулаков немецкой национальности, большая часть которых влилась в состав своих соплеменников, депортированных во время войны. С учетом этих лиц в марте 1949 г. немцы в составе бывших кулаков занимали по численности второе место, значительно опережая украинцев. Если в конце 30-х гг. основной национальный состав находившихся на спецпоселении бывших кулаков с семьями был русско-украинско-белорусским, то к концу 40-х гг. он стал русско-немецко-украинским.

В ходе массового снятия с учета спецпоселений раскулаченных крестьян лица немецкой, калмыцкой, чеченской и некоторых других национальностей как представители депортированных во время войны народов, из контингента "бывшие кулаки" были переведены в другие контингенты. Это делалось по указаниям руководства МВД/МГБ СССР. На 1 июля 1952 г. контингент "бывшие кулаки" насчитывал 28 009 человек, но в это число уже не входили 16 167 раскулаченных в 1929 - 1933 гг. и позднее крестьян с семьями (13 898 немцев, 87 калмыков, 1716 человек из Грузии, 450 - с Северного Кавказа и 16 - из Крыма), которые по национальному признаку были отнесены к другим контингентам спецпоселенцев - к немцам, калмыкам и др. Эти лица, по данным на август 1952 г., проживали: в Казахской ССР (10 041), Свердловской обл. (2052), Томской (798), Архангельской (768), Киргизской ССР (649), Таджикской ССР (494), Узбекской ССР (426), Молотовской обл. ( 208), Красноярском крае ( 201), Челябинской обл. ( 189), остальные 341 человек - в ряде других регионов [57].

Депортированные во время войны народы относились к категории спецпоселенцев, выселенных навечно, а бывшие кулаки - к категории выселенных без указания сроков. С некоторых раскулаченных крестьян, оставленных на спецпоселении по национальному признаку и влившихся в состав депортированных народов, были взяты расписки об ознакомлении с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1948 г. о выселении навечно, однако большинство их под действие этого указа не подпадало [58]. У местных органов МВД/МГБ не было ясности в вопросе, подпадают ли эти лица под действие Постановления СНК СССР от 22 октября 1938 г. или нет. В одних случаях подростков, достигших 16 лет, освобождали, в других - брали на персональный учет спецпоселений (последнее гораздо чаще) .

Поскольку в послевоенное время в составе спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки" по численности резко преобладали лица недеторождаемых возрастов, т. е. пожилые и престарелые люди, а также дети до 16 лет, рождаемость у них была ниже смертности. Данные о рождаемости и смертности в 1945 - 1950 гг. представлены в таблице 13.

1 июля 1949 г. на учете состояло 124 585 спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки", 1 октября 1949 г.- 115 112, 1 января 1950 г.- 108 386, 1 июля 1950 г. - 66 947, 1 января 1952 г.- 42 166 человек. К 1 января 1954 г. их число сократилось до 17 121 человека (5201 мужчина, 7079 женщин и 4840 детей), из них 8387 состояло на учете в Кемеровской обл., 4525 - в Коми АССР, 2887 - в Тюменской обл., 762 - в Мурманской, 314 - в Алтайском крае, 144 - в Курганской обл., 95 - в Херсонской, 4 - в Марийской АССР и 2 человека - в Удмуртской АССР [59].

В апреле - мае 1953 г. в МВД СССР были подготовлены проекты Указа Президиума Верховного Совета СССР и Постановления Совета Министров СССР об освобождении большей части спецпоселенцев, на которых стояла дата их предполагаемого утверждения - "август 1953 г" Согласно этим проектам, контингент "бывшие кулаки" полностью подлежал освобождению еще в августе 1953 г. Дело считалось решенным, но последовавший 23 июня 1953 г. арест Л. П. Берии, курировавшего эту работу, спутал все карты. Все, что исходило от Берии, теперь считалось вредительством, и в данной ситуации негативная тень легла и на идею освобождения спецпоселенцев. В августе 1953 г. руководство МВД СССР пыталось выяснить в ЦК КПСС, Президиуме Верховного Совета СССР и Совете Министров СССР проводить ли освобождение спецпоселенцев или нет, но четкого и конкретного ответа так и не получило [60].

В сентябре 1953 г. в МВД СССР были составлены и представлены в Президиум ЦК КПСС и Совет Министров СССР новые предложения об освобождении спецпоселенцев. В них среди прочих контингентов снова фигурировал контингент "бывшие кулаки", подлежавший полному снятию с учета спецпоселений. Эти предложения больше полугода пролежали без движения в Президиуме ЦК КПСС и Совете Министров СССР, так как вопрос об освобождении спецпоселенцев не относился к числу приоритетных и первоочередных. Лишь в апреле 1954 г. Президиум ЦК КПСС, рассмотрев предложения МВД СССР об освобождении отдельных категорий спецпоселенцев, в принципе одобрил постановку этого вопроса, но признал, что внесенные предложения следует решать по частям, т. е. по каждому контингенту в отдельности, и поручил комиссии в составе Генерального прокурора СССР Р. А. Руденко, министра внутренних дел СССР С. Н. Круглова, министра государственной безопасности СССР И. А. Серова и министра юстиции СССР К. П. Горшенина рассмотрение таких вопросов и представление их в ЦК КПСС [61].

В соответствии с этим решением отделом "П" МВД СССР в мае 1954 г. был разработан план мероприятий по спецпоселенцам и их очередность представления комиссии на рассмотрение. Комиссия сочла возможным на ближайшую перспективу снять с учета спецпоселений следующих лиц: детей до 16 лет; детей старше 16 лет, обучающихся в учебных заведениях; бывших кулаков, выселенных в 1929 - 1933 rr. мобилизованных и местных немцев. Таким образом, контингент "бывшие кулаки" был включен в число первоочередников, подлежавших полному снятию с учета спецпоселений.

В это же время всплыл вопрос о том, что, хотя в 1946 - 1952 гг. в 28 республиках, краях и областях бывшие кулаки были сняты с учета спецпоселений и этот контингент перестал там существовать, но в ряде из них продолжали состоять на учете бывшие кулаки, оставленные на спецпоселении по национальному признаку (немцы, калмыки, чеченцы и др.) и включенные в другие контингенты спецпоселенцев. Поскольку вопрос о скором освобождении части спецпоселенцев немецкого контингента (только мобилизованных и местных, без выселенных и репатриированных) был в принципе решен, то руководство МВД СССР сочло возможным снять с учета спецпоселений немцев - бывших кулаков, не дожидаясь выхода соответствующего постановления Совета Министров СССР об освобождении мобилизованных и местных немцев. 14 мая 1954 г. вышло указание МВД СССР № 44/4-19636 о снятии с учета спецпоселений лиц немецкой национальности - бывших кулаков, выселенных в период сплошной коллективизации сельского хозяйства. Во исполнении этого указания только в Казахской ССР было освобождено из спецпоселения 6077, в Таджикской ССР - 357 немцев - бывших кулаков [62].

По постановлению Совета Министров СССР от 5 июля 1954 г. "О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев" с учета спецпоселений снимались дети до 16 лет [63]. Едва местные органы МВД завершили снятие с учета детей, как наступила очередь взрослых спецпоселенцев контингента "бывшие кулаки". Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 13 августа 1954 г., они снимались с учета спецпоселений.

Совет Министров СССР

Постановление

от 13 августа 1954 г. № 1738-789сс

Москва, Кремль

0 снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков

и других лиц

Учитывая, что находящиеся на спецпоселении бывшие кулаки, выселенные в 1929 - 1933 годах из районов сплошной коллективизации, длительное время находятся на спецпоселении, прочно обосновались на местах настоящего жительства, а местные и мобилизованные для работы в промышленности немцы выселению не подвергались, на учет спецпоселения были взяты по месту их постоянного жительства, где они имеют собственные дома и приусадебные участки, в связи с чем дальнейшее применение ограничений по спецпоселению к этим лицам не вызывается необходимостью, Совет Министров СССР постановляет:

снять ограничения по спецпоселению:

с бывших кулаков, выселенных в 1929 - 1933 годах из районов сплошной коллективизации;

с немцев - местных жителей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии, Казахстана и других мест, откуда выселение немцев не производилось;

с немцев, мобилизованных в период Великой Отечественной войны для работы в промышленности, которые выселению не подвергались.

Председатель

Совета Министров Союза ССР Г. Маленков

Управляющий делами

Совета Министров СССР А. Коробов

ГА РФ, ф. 9401, on. 12, д. 207 (б/л)

20 августа 1954 г. вышел приказ МВД СССР № 00713, в котором были определены задачи местных риганов МВД по исполнению постановления Совмина СССР № 1738-789сс.

Сов. секретно

Приказ министра внутренних дел Союза ССР за 1954 год

Содержание

О снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков, выселенных в 1929 - 1933 годах из районов сплошной коллективизации, немцев - местных жителей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии, Казахстана и других мест, откуда выселение их не производилось, и с немцев, мобилизованных во время Великой Отечественной войны для работы в промышленности, но не подвергавшихся выселению.

№ 00713. 20 августа 1954 г. гор. Москва Объявляя постановление Совета Министров Союза ССР от 13 августа 1954 года № 1738-789сс "О снятии ограничений по спецпоселению с бывших кулаков и других лиц", -

Приказываю:

Снять с учета спецпоселения:

всех бывших кулаков, выселенных из районов сплошной коллективизации в 1929 - 1933 годах;

немцев - местных жителей Дальнего Востока, Сибири, Урала, Средней Азии, Казахстана и других мест, откуда выселение немцев не производилось;

немцев, мобилизованных в период Великой Отечественной войны для работы в промышленности, но не подвергавшихся выселению.

Снятие с учета спецпоселения согласно настоящему приказу производить по спискам, утвержденным министрами внутренних дел республик, начальниками управлений МВД краев и областей.

Списки составлять в двух экземплярах по административным районам нахождения снимаемых с учета спецпоселения но следующей форме: фамилия, имя и отчество, время и место рождения, национальность и место постоянного жительства к моменту снятия с учета.

Один экземпляр списка направить в райотдел ( отделение) милиции для выдачи паспортов в соответствии с "Положением о паспортах", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 21 октября 1953 года.

К личным учетным делам на лиц, снятых с учета, приобщить справки о снятии их с учета на основании настоящего приказа и произвести отметки в соответствующих учетах МВД - УМВД.

МВД - УМВД на каждого снятого с учета выслать в установленном порядке в Отдел "П" МВД СССР извещения.

Прекратить находящиеся в производстве дела о побегах с мест обязательноro поселения лиц, подлежащих снятию с учета спецпоселения в соответствии с объявляемым Постановлением Совета Министров СССР, и розыск бежавших с мест обязательного поселения спецпоселенцев, перечисленных в пункте 1 приказа.

Личные учетные дела на снятых с учета спецпоселения, прекращенные следственные и агентурно-розыскные дела сдать на хранение в архивы 1 спецотделов МВД - УМВД по территориальности.

Работу по снятию с учета спецпоселения согласно настоящему приказу закончить в трехмесячный срок.

Об исполнении донести в МВД СССР.

Заместитель министра внутренних дел СССР

генерал-лейтенант Переверткин

ГА РФ, ф. 9401, on. 12, д. 207 ( б/л)

В процессе полного снятия бывших кулаков с учета спецпоселений местные органы МВД столкнулись с непредвиденными трудностями, связанными с тем, что в наличии оказалось значительное число лиц, попавших в "кулацкую ссылку" в 1934 г. и позднее, а в Постановлении Совмина СССР от 13 августа и Приказе МВД СССР от 20 августа речь шла о выселенных в 1929 - 1933 гг. Так, в Коми АССР было выявлено 1230 спецпоселенцев - бывших кулаков, выселенных в 1934-1935 гг. из Украинской и Белорусской ССР, которые до 1941 г. находились на спецпоселении в Карело-Финской ССР, а затем были эвакуированы в Коми АССР, где и остались проживать. Руководство МВД Коми АССР не знало, как с ними поступать, и обратилось с соответствующим запросом в МВД СССР. Главным аргументом в пользу освобождения этих людей из спецпоселения послужило то обстоятельство, что с аналогичной категории спецпоселенцев бывших кулаков, оставшихся на жительстве в Карело-Финской ССР, Постановлением Совмина СССР № 1413-375сс от 7 мая 1947 г. ограничения по спецпоселению были сняты. 4 декабря 1954 г. 4-й спецотдел МВД СССР направил в МВД Коми АССР распоряжение: "Согласно указанию министра внутренних дел СССР товарища Круглова снимите с учета спецпоселения 1230 бывших кулаков, расселенных на территории Коми АССР, которые были выселены в 1934 - 1935 годах из Украинской и Белорусской республик...в [64].

В августе - октябре 1954 г. с персонального учета было снято 10 634 спецпоселенца контингента "бывшие кулаки". По состоянию на 1 ноября 1954 г. проводились проверка и оформление материалов на снятие с учета 1874 бывших кулаков. В общей сложности по Постановлению Совмина СССР от 13 августа 1954 г. было снято с учета 11 864 спецпоселенца этого контингента,из них 4281 - в Кемеровской обл. [65] Начиная с 1 января 1955 г. в перечне контингентов, состоявших на учете в 4-м спецотделе МВД СССР, контингент "бывшие кулаки" больше уже никогда не упоминался.

В составе спецпоселенцев немецкого контингента, освобожденных по Постановлению Совмина СССР от 13 августа 1954 г., тоже имелись крестьяне, раскулаченные и выселенные в период сплошной коллективизации. Как относительные "старожилы", т. е. поступившие на спецпоселение не в 1941 и позднее, а в 1930 - 1933 гг., они подпадали под категорию "местных" немцев. В Куйбышевский обл. среди 295 немцев, освобожденных по этому постановлению, оказались 33 раскулаченных крестьянина, в Вологодской обл. соответственно - 191 и 67, в Архангельской - 612 и 471 человек. В Узбекской ССР в 1954 г. находились на спецпоселении 527 крестьян-немцев, раскулаченных и выселенных в конце 20-х - 30-х гг., из них 475 было освобождено по указанию МВД СССР № 44/4-19636 от 14 мая и 52 человека - по Постановлению Совмина СССР от 13 августа 1954 г. [66]

Среди немцев - спецпоселенцев подконтингента "выселенные" имелись люди, дважды подвергавшиеся выселению: в 1930 - 1933 гг.- за принадлежность к "кулацкому классу" и в 1941 г.- за принадлежность к данной национальности. В МВД СССР возобладало мнение о целесообразности распространения Приказа № 00713 на этих лиц. 29 октября 1954 г. Отдел "П" МВД СССР дал на места соответствующее разъяснение [67]. Необходимым условием их освобождения стало то, чтобы они не являлись уроженцами и не были до начала 30-х гг. постоянными жителями тех регионов, откуда в 1941 г. и позднее осуществлялось выселение немцев. Это обстоятельство сильно суживало круг претендентов на освобождение из числа выселенных немцев.

Осенью 1954 г. в МВД СССР был положительно решен вопрос о снятии с учета спецпоселений части бывших кулаков, оставленных на спецпоселении за принадлежность к чеченскому, ингушскому и другим депортированным народам. В ноябре 1954 г. 4-й спецотдел МВД Казахской ССР получил распоряжение 4-ro спецотдела МВД СССР о снятии с учета бывших кулаков, оставленных в 1947 г. на спецпоселении по национальному признаку. До 1 декабря 1954 г. в Казахской ССР было освобождено из спецпоселения 725 таких лиц (чеченцев, карачаевцев, балкарцев и др.) [68].

Таким образом, в конце 1954 г. "кулацкая ссылка" для крестьян, раскулаченных и выселенных в период сплошной коллективизации сельского хозяйства, окончательно прекратила свое существование.

Примечания

В 1948 - 1952 rr. раскулачиванию и выселению (с отправкой на спецпоселение) подверглись десятки тысяч крестьян в Прибалтике, Западной Украине, Западной Белоруссии, Правобережной Молдавии и Северной Буковине. Раскрытие судьбы этих крестьян не входит в нашу задачу.

ГА РФ, ф. 9479, оп. 1, д. 10, л. 2; д.48, л. 1, 9 - 13; д. 949, л. 77.

Там же, д. 16, л. 15.

Там же, д. 7, л. 9.

Там же, д. 89, л. 207.

Там же, д. 30, л. 18.

Там же, д. 48, л. 11.

Там же, л. 3 - 5.

Там же, д. 47, л. 13 - 14.

Там же, д. 43, л. 5; д. 48, л. 16a, 17, 19, 21.

Там же. Коллекция документов.

Там же, ф. 9479, on. 1, д. 54, л. 8 - 9.

Там же, д. 25, л. 19; д. 48, л. 12 - 13.

Там же, д. 54, л. 10.

Там же, д. 15, л. 5.

Там же, д. 949, л. 77.

Там же, д. 41, л. 8.

Там же, д. 48, л. 15; д. 54, л. 7.

Там же, д. 43, л. 6.

Там же, д. 54, л. 10.

Там же, д.949, л. 77.

Там же, ф. 9401, oп. 12, д. 207 (б/л).

Там же, ф. 9479, oп. 1, д, 76, л. 17.

Там же, д. 113, л. 6.

Там же, д: 76, л. 67.

Там же, д. 89, л. 232.

Там же, оп. 1, д. 113, л. 1.

РЦХИДНИ, ф. 644, оп. 1, д. 29, л. 2.

ГА РФ, ф. 9479, oп. 1, д. 113, л. 215.

Там же, д. 107, л. 74; д. 113, л. 215.

Там же, д. 113, л. 218.

Там же, ф. 9401, oп. 12, д. 207 (б/л).

Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 107, л. 74.

Там же.

Там же, л. 243.

Там же, д. 140, л. 12.

Там же, д. 89, л. 218; д. 139, л. 29.

Там же, д. 89, л. 218; д. 139, л. 17, 235.

Там же, д. 949, л. 78.

Там же, д. 641, л. 296.

Там же, д. 257, л. 3.

Там же, ф. 5446, оп. 47, д. 4395, л. 7.

Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 436, л. 65; д. 642, л. 291.

Там же, ф. 9401, оп.12, д. 207 (б.л).

Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 949, л. 79.

Там же, д. 54, л. 10.

Там же, д. 327, л. 4.

Там же, л. 3.

Там же, л. 5 - 6.

Там же, д. 447, л. 66, 68, 69.

Там же, д. 436, л. 18; д. 492, л. 82 - 84, 100, 103; д. 643, л. 3.

Там же, д. 368, л. 532 - 550.

Там же, д. 327, л. 64 - 66.

Там же, д. 612, л. 69 - 77.

Там же, д. 611, л. 254.

Там же, д. 388, л. 17 - 18.

Там же, д. 597, л. 263; д. 641, л. 296.

Там же, д. 611, л. 296 - 297.

Там же, д. 488, л. 113 - 120, 123; д. 492,л. 67 - 84; д. 556,л. 76, 123; д. 597,л. 16 - 17; д. 848, л. 84.

Там же, д. 725, л. 67 - 83, 246, 280 - 281.

Там же, д. 836, л. 154; д. 842, л. 1 - 4.

Там же, д. 842, л. 44, 325.

Там же, ф. 9401, оп. 12, д. 207 (б/л).

Там же, ф. 9479, оп. 1, д. 836, л. 144, 146.

Там же, д. 842, л. 180, 305; д. 949, л. 139.

Там же, д. 836, л. 15, 38, 105, 126.

Там же, д. 842, л. 181.

Там же, д. 836, л. 139 - 141.

--------------------------------------------------------------------------------

© 2001 Сканирование и HTML-версия Е. А. Коробцовский.

keug@newmail.ru

Copyright © 2000-2009.

RUSSIA.YAXY.RU
All rights reserved

 

   Рейтинг@Mail.ru    Rambler's Top100

История России